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         2014年，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大深化农村改革力度，粮食产量实现“十一连增”，农民收入继续较快增长，农村公共事业持续发展，农村社会和谐稳定，为稳增长、调结构、促改革、惠民生作出了突出贡献。 
         当前，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力，是必须面对的一个重大考验。我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战。城乡资源要素流动加速，城乡互动联系增强，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，是必须解决好的一个重大问题。破解这些难题，是今后一个时期“三农”工作的重大任务。必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。 
         2015年，农业农村工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。
一、围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式 
         中国要强，农业必须强。做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
1．不断增强粮食生产能力。进一步完善和落实粮食省长负责制。强化对粮食主产省和主产县的政策倾斜，保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展。
2．深入推进农业结构调整。科学确定主要农产品自给水平，合理安排农业产业发展优先序。
3．提升农产品质量和食品安全水平。加强县乡农产品质量和食品安全监管能力建设。
4．强化农业科技创新驱动作用。
5．创新农产品流通方式。
6．加强农业生态治理。
7．提高统筹利用国际国内两个市场两种资源的能力。
二、围绕促进农民增收，加大惠农政策力度 
         中国要富，农民必须富。富裕农民，必须充分挖掘农业内部增收潜力，开发农村二三产业增收空间，拓宽农村外部增收渠道，加大政策助农增收力度，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头。
8．优先保证农业农村投入。增加农民收入，必须明确政府对改善农业农村发展条件的责任。
9．提高农业补贴政策效能。增加农民收入，必须健全国家对农业的支持保护体系。
10．完善农产品价格形成机制。增加农民收入，必须保持农产品价格合理水平。
11．强化农业社会化服务。增加农民收入，必须完善农业服务体系，帮助农民降成本、控风险。
12．推进农村一二三产业融合发展。
13．拓宽农村外部增收渠道。增加本民收入，必须促进农民转移就业和创业。
14．大力推进农村扶贫开发。增加农民收入，必须加快农村贫困人口脱贫致富步伐。
三、围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设 
         中国要美，农村必须美。繁荣农村，必须坚持不懈推进社会主义新农村建设。要强化规划引领作用，加快提升农村基础设施水平，推进城乡基本公共服务均等化，让农村成为农民安居乐业的美丽家园。
15．加大农村基础设施建设力度。
16．提升农村公共服务水平。
17．全面推进农村人居环境整治。
18．引导和鼓励社会资本投向农村建设。
19．加强农村思想道德建设。
20．切实加强农村基层党建工作。
四、围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革 
         全面深化改革，必须把农村改革放在突出位置。要按照中央总体部署，完善顶层设计，抓好试点试验，不断总结深化，加强督查落实，确保改有所进、改有所成，进一步激发农村经济社会发展活力。
21．加快构建新型农业经营体系。坚持和完善农村基本经营制度，坚持农民家庭经营主体地位，引导土地经营权规范有序流转，创新土地流转和规模经营方式，积极发展多种形式适度规模经营，提高农民组织化程度。
22．推进农村集体产权制度改革。探索农村集体所有制有效实现形式，创新农村集体经济运行机制。
23．稳步推进农村土地制度改革试点。
24．推进农村金融体制改革。要主动适应农村实际、农业特点、农民需求，不断深化农村金融改革创新。
25．深化水利和林业改革。建立健全水权制度，开展水权确权登记试点，探索多种形式的水权流转方式。
26．加快供销合作社和农垦改革发展。
27．创新和完善乡村治理机制。
五、围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设 
         农村是法治建设相对薄弱的领域，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。同时要从农村实际出发，善于发挥乡规民约的积极作用，把法治建设和道德建设紧密结合起来。
28．健全农村产权保护法律制度。
29．健全农业市场规范运行法律制度。
30．健全“三农”支持保护法律制度。
31．依法保障农村改革发展。加强农村改革决策与立法的衔接。
32．提高农村基层法治水平。
         各级党委和政府要从全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的战略高度出发，进一步加强和改善对“三农”工作的领导，切实防止出现放松农业的倾向，勇于直面挑战，敢于攻坚克难，努力保持农业农村持续向好的局面。各地区各部门要深入研究农业农村发展的阶段性特征和面临的风险挑战，科学谋划、统筹设计“十三五”时期农村改革发展的重大项目、重大工程和重大政策。加强督促检查，确保各项“三农”政策不折不扣落实到位。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，坚持不懈改进工作作风，努力提高“三农”工作的能力和水平。 
         让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，开拓创新，扎实工作，加快农村改革发展，为全面建成小康社会作出新的贡献！（绮晴）