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2014年5月19日农业部发布《农业部办公厅 财政部办公厅关于做好2014年测土配方施肥工作的通知》,相关内容摘要如下。
为贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央1号文件精神,中央财政安排“农林业科技成果转化与技术推广服务补助资金”,支持各地加快测土配方施肥技术推广普及,强化配方肥推广应用,推进科学施肥技术进村入户到田。为确保政策落到实处,切实提高资金使用效率,现将有关事项通知如下。
1、明确工作思路和主要任务按照转变农业发展方式的总体要求,坚持“增产、经济、环保”的施肥理念,紧紧围绕推广使用配方肥这个核心,创新资金使用新机制,试点对种粮大户等新型农业经营主体使用配方肥的补贴模式;引导企业、新型农业经营主体和社会化服务组织参与配方肥生产、供应和推广服务;探索政府购买服务的有效方式,创新配方肥推广示范、宣传培训和农化服务新模式,切实推动施肥方式转变,提高配方肥使用率。
(1)推动配方肥进村入户到田
① 开展新型农业经营主体科学施肥示范工程。
② 农企合作推广配方肥。
③ 因地制宜引导推广配方肥。
④ 建立配方肥经销服务网络。
(2)强化配方肥推广服务
① 创新农化服务机制。
② 开展测土配方施肥综合信息服务试点。
③ 切实加强科学施肥宣传培训。
(3)巩固和完善测土配方基础工作
① 巩固完善取土化验基础。
② 统筹安排田间试验示范。
③ 及时发布肥料配方信息。
2、项目县任务安排原则及要求
各省农业部门要会同财政部门,按照“资金与工作任务匹配,资金与工作绩效挂钩”原则,筛选确定2014年测土配方施肥补助项目县,并根据耕地面积、农作物种植面积和工作基础,结合绩效考评情况,确定工作目标,安排工作任务,分配项目补助资金。原则上每个项目县补助资金控制在100万元以内,要积极探索资金使用新模式,资金使用重点要逐步向使用配方肥补贴方式转变。确定项目县、安排工作任务和资金分配要符合以下要求。
(1)创新机制,实行差别化的资金安排和项目管理。为了加快配方肥的推广和应用,今年各省要逐步转变资金使用方式,要在探索资金补助方式上下工夫,探讨鼓励农民使用配方肥的新模式。项目资金要向工作条件好、积极性高、代表性强的项目县倾斜,以利于推广配方肥的下地到田和建立健全配方肥下田的长效机制,切实发挥提升科学施肥水平示范引领作用。
(2)统筹安排,稳步推进科学施肥和完善技术支撑系统。各项目县要完成基本的测土化验和田间试验,及时更新数据库信息;各省要根据本省作物布局、土壤类型和工作基础,科学设定田间试验等工作任务,统筹规划安排,统一试验方案,组织有条件的项目单位具体实施,坚决避免“一刀切”式的重复劳动。
(3)末位淘汰,对考核验收不合格的暂停项目实施。要严格项目管理,根据历年项目实施情况和年度项目合同任务进行考核验收。对考核验收不合格的,暂停承担测土配方施肥补助项目任务。