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引资规模遭遇天花板。商务部近日出台《2013年全国吸收外商投资工作的指导意见》,鼓励外资投向现代农业、先进制造、新能源等领域,并称将稳步扩大医疗、养老机构等生活性服务业的开放,提高利用外资质量。
据介绍,商务部今年吸收外商投资的工作目标之一,就是引导外商投资高附加值制造领域,扩大服务业对外开放,强化外商投资作为引进技术和智力的重要载体作用。
为此,指导意见圈定了一批重点引资领域。包括现代农业、高新技术、先进制造、节能环保、新能源、现代服务业等领域。我国还将继续鼓励跨国公司设立地区总部、财务中心、共享服务中心、营运中心等功能性机构,吸引跨国公司亚太区总部和业务性全球总部落户中国。同时,引导外资依托云计算、物联网等新兴技术发展生产性服务业新业态。
来自商务部外国投资管理司的分析称,我国吸收外资正面临多方位、多层次的国际竞争。发达国家纷纷采取大规模经济刺激措施,发展新兴产业,抢占未来世界经济发展制高点;而新兴经济体正在成为跨国公司战略布局新热点;周边国家凭借减免税收、扩大开放等措施大力吸引跨国公司投资具有成本优势的产业。从去年开始,我国已经连续多个月出现外资实际投资额下降。
不过,商务部也判断,全球跨国直接投资总体已经出现回升态势,跨国公司国际化程度持续提高,现金持有量创历史新高,未来可能出现新一轮跨国投资增长高潮,这将给我国的引资工作带来新的机会。今年2月,我国实际使用外资金额82.14亿美元,同比增长6.32%,是连续8个月负增长之后首次恢复正增长。
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